关于组织申报2024年中医药创新团队及
人才支持计划项目的通知
各设区市、杨凌示范区、韩城市卫生健康委（局）、中医药管理局，陕西中医药大学、各有关单位：
为深入贯彻中央人才工作会议精神，落实《“十四五”中医药人才发展规划》,加强中医药创新团队建设，培养一批中青年多学科交叉创新人才，国家中医药管理局将开展新一批中医药创新团队及人才支持计划项目。为做好我省项目申报推荐工作，现将有关事项通知如下：
一、请各市级中医药主管部门及有关单位高度重视中医药创新团队项目申报工作，严格按照《2024年中医药创新团队及人才支持计划项目实施方案》(附件1)要求，积极组织符合申报条件的团队申报。鼓励行业外机构牵头组建多学科交叉创新团队申报相关研究领域。
二、请各申报团队根据申报领域和条件积极申报，认真填写《中医药创新团队及人才支持计划项目申报书》(附件2),经所在单位、上级主管部门审核后报我局。我局将组织专家通过评审，择优向国家推荐2个国家中医药多学科交叉创新团队、2个国家中医药传承创新团队。
三、请各市级中医药主管部门及有关单位对申报团队申报领域等严格把关，认真审核相关材料，填写审核意见，并于12月23日（星期一）下班前将排序推荐汇总表(附件3)、项目申报书及相关证明材料(一式三份)报送至我局，电子版发送到指定邮箱。
四、纪律要求：
（一）申报团队带头人及团队组成人员要严谨治学、讲求诚信，坚持公平竞争的原则，如实填写申报材料，保证申报信息的真实性和准确性。凡有弄虚作假、抄袭剽窃、违规请托等行为的，一经查实即取消团队参评资格。
（二）各推荐单位要切实把好政治方向关和学术质量关，认真审核团队成员申报信息的真实性和准确性。特别对联合申报单位要有前期联合工作基础。要强化推荐过程中的纪律要求，完善本地区（单位）推荐工作办法和流程，确保推荐结果公平公正。
联 系 人：潘玥宏 029-89620511
电子邮箱：panyh0917@163.com
联系地址：西安市莲湖区青年路112号陕西省止园饭店
附件：1.2024年中医药创新团队及人才支持计划实施方案
2.中医药创新团队及人才支持计划项目申报书
3.中医药创新团队及人才支持计划推荐汇总表
陕西省中医药管理局
2024年12月13日
附件1
2024年中医药创新团队及人才支持计划项目
实施方案
为加强中医药创新团队及人才支持项目（以下简称“项目”）的组织实施与管理，根据《中医药特色人才培养工程（岐黄工程）管理办法》，制定本实施方案。
一、目标任务
聚焦中医药重大领域、重大问题，遴选组建10个国家中医药多学科交叉创新团队、10个国家中医药传承创新团队，破解中医药发展关键问题，培育一批中医药领军人才和青年拔尖人才。
二、重点申报领域
国家中医药多学科交叉创新团队聚焦国家重大战略导向、中医药发展重大需求，面向人民群众生命健康，围绕中药产业高质量发展、中医药科研方法学研究等相关领域和方向进行申报，主要包括基于中医药自身特点规律，聚焦重大疾病防治，创新中医基础、临床研究和中药研发评价方法，优化中医临床研究伦理审查体系，推动健全中医药科学研究范式；围绕中药材质量控制、中药饮片和中成药质量提升、中药新药创制、作用原理解析，开展中药材、饮片、中药制剂关键技术攻关；研发中药新药及智能化中药制药装备等，夯实中药产业高质量发展的科技基础。
国家中医药传承创新团队重点围绕中医基础类学科研究领域进行申报，主要包括围绕中医医史文献、中医基础理论、内经学、伤寒学、金匮要略、温病学、中医各家学说、中医诊断学等中医基础学科，聚焦经典诠释、理论构建、文化传承等重大基础理论关键问题，综合运用文献学、大数据、信息理论与技术等多学科方法，结合临床实践开展中医药原创思维与原创理论、诊疗方法的挖掘整理与现代诠释，推动中医药经典理论的传承创新。
少数民族医药领域创新团队参照上述重点领域及其重大研究方向进行申报。每个创新团队围绕重点申报领域，在方法学创新和多学科交叉融合基础上，明确重大研究方向。
三、申报面向
（一）国家中医药多学科交叉创新团队重点面向具有国际国内较大影响力，持续开展中医药相关领域多学科交叉研究的高水平高等院校、医疗机构、科研院所、企业等。鼓励行业外机构牵头组建多学科交叉创新团队申报相关研究领域。
（二）国家中医药传承创新团队重点面向拥有中医药重点学科、重大科研平台的高水平高等院校、医疗机构、科研院所、企业等。
四、申报条件
（一）申报国家中医药多学科交叉创新团队应具备以下条件：
1.能够针对所申报中医药重点领域，立足相关领域国际国内科技前沿，聚焦中医药重大急需或重大关键问题，确定明确的研究方向和目标，提出清晰、可行的多学科交叉研究、开发或实践应用路径及预期成果。
2.团队具有一定的中医药研究实践基础，一般应具备国家重大科研平台（全国重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等），近5年牵头承担或完成相关领域国家级重大科技计划项目或课题，或获得过国家级科技奖励，或在拟联合攻关的技术方向上拥有国际、国内领先技术成果，具有开展多学科创新团队建设的基础设施和条件。
3.团队带头人原则上应为60周岁以下（1964年1月1日及以后出生；国医大师、院士70周岁以下，1954年1月1日及以后出生），正高级职称，取得同行专家认可的学术成果，在相关领域具有较大国内外影响力。
4.申报单位针对所申报重点领域和重大研究问题，能够立足本单位资源，充分调动相关领域研究资源，单独组建或牵头组建多学科、跨专业的，具有相对稳定的、由多学科人才构成、年龄结构及梯队衔接相对合理的团队。多单位联合组建团队，其牵头单位与联合组建单位应有长期稳定的合作机制，在所申报重点领域具有相对稳定的合作基础，有较坚实深入的联合攻关、学术合作等经历。
5.具有多学科交叉创新人才培养的相关条件、相对完善的创新团队运行机制、人才引进与培养机制和管理制度。
（二）申报国家中医药传承创新团队应具备以下条件：
1.拥有中医基础类国家中医药管理局重点学科，或国家中医药重大科研平台（国家中医药传承创新中心、全国重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等），能够针对所申报重点领域、重大问题，确定明确的研究方向和目标，提出清晰、可行的研究、开发或实践应用路径及预期成果。
2.团队近5年牵头承担或完成相关领域省部级及以上重大科技计划项目，或获得过省部级一等奖及以上奖励，具有开展传承创新团队建设和联合攻关必需的基础设施和条件。
3.团队带头人原则上应为所依托学科的核心成员，年龄60周岁以下（国医大师、院士70周岁以下），正高级职称，取得同行专家认可的学术成果，在本学科领域具有较大影响力。
4.具有相对稳定的、由多学科人才共同组建、年龄结构及梯队衔接相对合理的团队，且团队成员是团队所在单位在职人员，或与本团队有长期稳定合作机制单位的人员。
5.具有相对完善的创新团队运行机制、人才引进与培养机制和管理制度。
五、推荐程序
申报推荐原则上采取自上而下与自下而上结合、定向申报与组织布局结合、国家战略导向与专家论证结合，推动教育、科技、人才一体化发展。
（一）自上而下定向举荐申报。根据国家战略导向和重大需求，采取定向举荐申报方式，由国家中医药管理局会同有关部门有针对性的邀请相关单位进行定向举荐。定向举荐申报领域及牵头申报单位另行通知。
（二）自下而上公开推荐申报。采取自愿申报方式进行，由省级中医药主管部门、有关单位根据申报领域和条件组织申报推荐。
（三）所有申报团队均须填写申报书，经所在单位、上级主管部门或省级中医药主管部门审核后，报国家中医药管理局。
六、遴选程序
遴选工作坚持瞄准中医药发展重大急需、竞争择优的原则，坚持专家评审、行政决策相结合。国家中医药管理局成立项目遴选工作办公室，制定遴选工作办法，组建遴选专家委员会，组织专家委员会开展遴选工作。
（一）定向举荐申报团队遴选程序。
1.形式审核。遴选工作办公室负责形式审核，主要审核申报团队基本条件等情况。
2.综合评议。组织专家委员会在对标国家战略导向和重大需求、评阅申报材料、汇报答辩基础上，逐一对举荐团队进行综合评议，产生建议入选团队。
3.公示。国家中医药管理局审定建议入选名单，在局政府网站公示5个工作日。遴选工作办公室负责受理和调查公示异议情况，调查结果由专家委员会审议后，报国家中医药管理局。
4.公布。国家中医药管理局根据公示情况，公布入选团队名单。
（二）公开申报推荐团队遴选程序。
1.形式审核。遴选工作办公室负责形式审核，主要审核申报团队基本条件等情况。
2.会议评审与答辩。由专家委员会负责，采取评阅材料、会议评审、答辩、实名投票等程序进行，产生建议入选团队。
3.公示。国家中医药管理局审定建议入选名单，在局政府网站公示5个工作日。遴选工作办公室负责受理和调查公示异议情况，调查结果由专家委员会审议后，报国家中医药管理局。
4.公布。国家中医药管理局根据公示情况，公布入选团队名单。
七、建设任务
（一）联合攻关。创新团队应聚焦拟解决的问题开展联合攻关，取得国家级科研课题立项，获得具有较大临床应用价值的重大突破。其中，国家中医药多学科交叉创新团队应取得推动解决中医药重大急需或重大关键问题、在国内外具有较大影响力的标志性成果；国家中医药传承创新团队应聚焦中医药基础学科领域问题，综合运用文献学、大数据、信息理论与技术等多学科方法，开展中医药原创思维与原创理论、诊疗方法的挖掘整理与现代诠释，取得在本学科领域有较大影响力的标志性成果。
（二）交叉创新人才培养。团队带头人在实践中应强化科研创新、组织领导、团队管理等能力培养，成长为中医药领域领军人才。创新团队应明确8-10名45周岁以下、具有较大培养潜力、以中医药为主要发展方向的团队骨干作为多学科交叉创新人才培养对象，支持培养对象牵头承担联合攻关任务，注重团队协作实践训练和多学科知识、方法学培训，开展进修学习、交流访学、专题培训等。
（三）学科建设。围绕创新团队确定的中医药重点研究领域、重大研究方向，探索形成新的稳定的学科研究方向或建立新的学科（群），丰富、拓展学科内涵外延，提升学科前瞻性、开创性研究能力，促进医教研产协同创新和基础研究与应用研究的结合，推动学科交叉创新和学术发展。
（四）团队建设。围绕中医药重点领域、重大问题，加强人才引进培养，组建结构合理、运行高效的创新团队，制定创新团队和人才建设规划，构建完善长效运行机制，建立持续保障激励及考核制度。
（五）条件建设。按照“按需购置、填平补齐”的原则，购置相关设备，完善培养、研究、开发条件。
八、考核评价
项目采取考核、评估、验收方式进行管理，主要包括年度考核、中期评估、终期验收。
（一）创新团队根据建设任务要求和专家意见建议等，明确解决的具体问题、研究方法、技术路线，制定拟达到的预期目标和取得的标志性成果，填写项目建设任务书。
（二）年度考核由省级中医药主管部门等推荐部门负责，采取团队自评、推荐部门审核的方式进行，主要考核项目进展情况。
（三）中期评估由中医药创新团队项目建设管理办公室（以下简称“项目办”）根据实施进度和建设目标，对团队的联合攻关、人才培养、学科建设、团队建设等进展情况进行评估考核，并将其作为是否持续支持的主要依据。中期评估不合格的团队，剩余经费不予支持。
（四）终期评价由项目办组织专家对团队开展的学科建设、团队建设、人才培养、标志性成果等进行评价，重点评价其标志性成果的国内同行评价情况及应用前景、团队建设及多学科交叉创新人才培养等。创新团队如因客观情况无法按期验收，可在建设期满前3个月提出延期申请，延期时间不超过6个月。
九、项目周期
自名单公布之日起3年。
十、经费管理
国家中医药管理局通过部门预算资金安排项目支持经费，其中多学科交叉创新团队计划给予500万元/个的经费支持、传承创新团队计划给予200万元/个的经费支持，充分发挥中央财政资金的引导作用，鼓励地方、单位按照有关规定多渠道支持项目建设。经费使用与管理按照《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》《中医药特色人才培养工程（岐黄工程）资金管理暂行办法》执行。
十一、组织实施
（一）国家中医药管理局负责项目的组织实施，成立中医药创新团队项目建设管理办公室，挂靠中国中医药科技发展中心，负责项目管理工作。项目办具体负责项目组织实施、过程管理、考核评价、动态跟踪等工作。
（二）省级中医药主管部门和相关推荐部门负责配合做好项目申报推荐、过程管理、考核评价、监督管理等工作。
（三）牵头建设单位及联合单位是建设、运行、管理的责任主体，负责日常管理，提供组织、政策、经费、人力等相关保障和条件，支持团队持续建设与发展。
（四）团队带头人承担项目实施的主体责任，负责各项建设任务组织实施、团队运行和管理等工作。建设期内团队带头人因故不能继续履行职责，牵头建设单位可根据具体情况做出调整建议，报国家中医药管理局批准。
（五）创新团队应成立学术委员会，为开展联合攻关、人才培养、学科建设、团队建设等提供专家学术指导。团队项目负责人和团队成员不得作为学术委员会成员。
（六）创新团队项目建设过程中产生的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应注明创新团队名称或项目编号，专利申请、技术成果转让和申报奖励按国家有关规定办理。
